【23-05】【政策】中国科技部など、北京国際科学技術イノベーションセンター構築加速案を発表

松田侑奈（アジア・太平洋総合研究センター　フェロー）　2023年06月19日

　中国の科技部や工業・情報化部などは2021年1月に、「第14次五カ年計画（2021～2025）期間内に北京国際科学技術イノベーションセンターを構築することに関する戦略プラン」を公開したが、同センターは習近平国家主席が自ら提示した国家戦略課題であり、中国では非常に重要な位置付けとなっている。

　2023年5月18日、科技部や国家発展改革委員会など12の省庁は、「北京国際科学技術イノベーションセンターの構築加速化方案（加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案）」[1]を追加で公開した。当該方案では、2050年までに北京国際科学技術イノベーションセンターの構築を完成し、北京を世界の科学技術を先導する新興産業技術のイノベーション策源地にしたいとの目標を挙げている。

　数字化した目標も公開しており、2025年には以下の事項を実現したいとしている。

①地域のR＆D支出がその地域のGDPに占める割合が6％である

②全体のR＆D支出のうち基礎研究が占める割合が17％である

③就業者1万人あたりの研究開発人員が260人である

④ハイテク産業の付加価値が1兆２000億元を超える

⑤デジタル経済の付加価値の年平均成長率が7.5％程度を保つ

⑥技術取引額が8000億元を超える

　この方案では、北京国際科学技術イノベーションセンターの構築を実現するため、科学技術の力量強化、核心・先導技術の開発、人材育成、国際協力などの分野にわけて重点任務を提示しているが、まとめると下記の表の通りである。

	任務	主要内容
1	科学技術の力量強化	①北京にある国家実験室、全国重点実験室などの資源を統合して、国家実験室システムを構築する。 ②エネルギー、宇宙空間、バイオ、地球科学、人工知能などの重点分野に焦点を当て、シンクロトロン放射光源などの巨大科学設備を構築・運営する。 ③新型R＆D機関が人工知能、バイオなどの分野で世界的研究成果を達成できるよう支援し、研究型大学とハイレベル研究機関のイノベーション力量を強化する。
2	核心・先導技術の開発	①数学、物理、化学などの基礎研究への支援を拡大して、人工知能、バイオなどの先端科学分野の研究を強化する。 ②戦略的重大科学技術計画及びプログラムを実施し、国家技術イノベーションセンター、国家製造業イノベーションセンターの設立を推進する。 ③企業が主導して、大学と研究機関が参加する産学研イノベーション連合体を構築する。
3	グローバル科学技術団地設立を加速化	①世界科学を先導する中関村科学園（中关村世界领先科技园区）を立ち上げ、土地・財政・金融・人材面で優遇措置を取り入れる。 ②中関村科学城、懐柔科学城、未来科学城、北京経済技術開発区、順義イノベーション産業クラスターモデル区を構築する。 ③科学技術企業への全面的なサポート体制を構築し、次世代情報通信技術、医薬・健康、スマート製造、低炭素などの産業クラスターを構築する。
4	人材育成	①外国人材ビザ、就職許可、長期滞在向けのより優れたサービスを提供する。 ②大学と企業が産業協力基地、新型R＆Dセンターなどのプラットフォームを共同で設立し、重点産業に必要な人材を大規模で養成する。 ③国際人材コニュニティーのレベルを引き上げ、教育・医療・商業・住宅などの支援を強化する。
5	科学技術体系の 改革を推進	①財政金融、成果移転、インセンティブ、企業イノベーションを中心に体系改革を実施する。 ②科学技術企業の上場、債券発行、M＆Aへの支援体系を構築する。 ③知的財産権への保護を強化し、国家知的財産保護のためのモデル区を構築する。
6	国際科学技術協力を 強化	①国際科学技術機構、産業連盟、外資のR＆D機関、多国籍企業、国際科学技術サービス機構などを誘致する。 ②北京―天津―河北ラインの国家イノベーションセンターの構築を加速し、技術移転及び技術事業化を促進する。また、北京―天津―河北地域の共同イノベーションを推進する。 ③中関村フォーラムをはじめとするハイレベル国際科学議会と先端分野の学術フォーラムを開催することで、国際学術交流の活発化を促進する。

　北京国際科学技術イノベーションセンターの構築は大型プロジェクトであるため、関連業務は76の具体的項目に細分化されているほど、多岐にわたる。科学技術の自立自強を実現するためには、核心技術の確保、優秀な人材と企業、政策や資金面での十分な支援が欠かせず、今回の方案は、これらの要素を網羅したものとも言える。北京は、中国だけでなく、世界の科学技術をリードする先導都市としての成長を果たせるのか、今後の歩みが注目される。

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1）中華人民共和国中央人民政府　「科技部等印发《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》的通知」